◀1月21日，区六届人大九次会议在万州大会堂隆重开幕。 记者 付作侨 摄

▲区长李庆作政府工作报告。 记者 侯本艳 摄

本报讯 （记者 汪佳）

1月21日，万州区第六届人民代表大会第九次会议在万州大会堂隆重开幕。

大会执行主席由大会主席团常务主席卢红、王频、郭建伟、彭锋、涂立军、许明云、骆继军、刘体良担任。执行主席王频主持会议。

李庆、彭志辉、封波、刘小辉、金烽、程宏江、张凤政、吴晓明、陈钧、潘庆宾和大会主席团成员在主席台就座。

大会应到代表427名，实到代表399名，符合法定人数。

本次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念以及视察重庆重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、区委六届历次全会部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委坚强领导下，锚定建设全市重要城市副中心目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表主体作用，圆满完成大会各项任务，奋力助推我区“十五五”时期经济社会发展开好局、起好步。

上午9时，王频宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

李庆代表区人民政府作政府工作报告。报告分四个部分：拼搏进取、攻坚克难，实现“十四五”圆满收官；保持定力、增强信心，推动“十五五”跨越赶超；锚定目标、勇毅前行，夺取“十五五”良好开局；鼓足干劲、唯实争先，建设服务型人民政府。

李庆说，“十四五”时期是万州发展历史上具有里程碑意义的重要五年。在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六区一高地”战略任务，锚定全市重要城市副中心建设历史使命，奋力展现大区担当、作出大区贡献，较好完成了“十四五”主要目标任务，实现了新时代新征程万州现代化建设良好开局。

五年来，我们准确把握新发展阶段，综合实力跃上新台阶；坚定贯彻新发展理念，整体质效取得新提升；服务融入新发展格局，全域空间实现新拓展。主要做了以下工作：推动产业体系迭代升级，工业基础更稳、服务业发展更优、创新活力更强、增长后劲更足；深化改革开放蹄疾步稳，数字重庆建设提速推进、重点领域改革成效显著、对外开放能级大幅提升；统筹城乡区域协同互促，深度融入“双圈”建设、城市功能持续增强、乡村振兴全面推进；擦亮绿色本底加力增效，生态保护全面加力、污染防治持续见效、绿色转型步伐加快；促进公共服务提质扩面，就业优先战略深入实施、社会保障体系更加健全、社会事业发展提质向好；筑牢安全底线固本强基，重点领域风险防范有力、应急管理能力持续加强、基层治理体系不断完善。

李庆说，2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，我们深度谋划全市重要城市副中心建设思路举措，认真落实党建统领“885”工作机制，突出“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，锚定“3710”改革发展总体架构，推动经济发展顶压前行、各项事业均衡前进，实现了发展态势向上向好、动能活力更足更强、社会大局安定安宁、民生福祉可感可及。同时，我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战，要高度重视、直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

李庆说，“十五五”时期是万州建设全市重要城市副中心开局起步、攻坚突破的关键五年。做好政府工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委部署要求，坚决执行区委工作安排，聚焦建设全市重要城市副中心这个万州现代化建设最具标志性和辨识度的奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，以实干实绩实效为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更多万州力量。重点推进十个方面工作：一是巩固壮大实体经济根基，迭代升级现代化产业体系；二是深入实施创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力；三是坚持扩大内需战略基点，服务构建全国统一大市场；四是打造综合交通物流枢纽，持续扩大高水平对外开放；五是实施全方位深层次改革，全面增强高质量发展动力；六是促进城乡融合共同繁荣，加快建设现代化人民城市；七是推动绿色低碳转型发展，厚植现代化建设生态底色；八是发展社会主义先进文化，广泛凝聚全社会精神力量；九是加大保障改善民生力度，满足人民美好生活的向往；十是协同推进平安法治建设，提升安全治理现代化水平。

李庆说，2026年是“十五五”开局之年，也是万州建设全市重要城市副中心开局起步、攻坚突破的第一年。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%左右，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长5%以上，城镇新增就业2.5万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步。实现上述目标，我们要深刻领会中央经济工作会议“五个必须”规律性认识、“八个坚持”重点任务，牢牢把握“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，加力增效推动以下十二方面工作：加力增效推动消费持续提振，升级传统消费、培育新型消费、促进文旅消费；加力增效推动投资精准放量，持续扩大工业投资、稳住基础设施投资、激发民间投资活力；加力增效推动招商积势蓄能，优化机制、优化政策、优化服务；加力增效推动产业聚链成群，持续做强先进制造业、提质发展现代服务业、前瞻性布局新兴产业；加力增效推动创新资源集聚，积极培育创新主体、着力打造创新平台、不断优化创新生态；加力增效推动改革攻坚突破，深化区域协作、深化数字赋能、深化国企改革；加力增效推动枢纽优势转化，持续畅联大通道、持续培育大物流、持续打造大平台；加力增效推动城市更新提升，建设好房子、好小区、好社区、好城区；加力增效推动和美乡村建设，提升农业综合效益、提升乡村建设水平、提升强农惠农质效；加力增效推动生态环境改善，聚力污染防治攻坚、加强生态保护修复、推动绿色低碳转型；加力增效推动民生福祉增进，深入实施就业优先战略、优化“一老一小”服务保障、促进社会事业提质发展；加力增效推动社会平安稳定，毫不放松抓好安全生产、切实提升防灾减灾能力、全力维护和谐稳定环境。

李庆说，政府是人民的政府，人民群众所思所盼，就是政府所谋所向。全区政府系统要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终铸牢忠诚之魂、恪守法治之基、弘扬实干之风、永葆清廉之本，不断提升政府治理水平和效能。

李庆在报告最后说，蓝图绘就千般景，破浪启航万象新。基本实现社会主义现代化的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、实干担当，努力把“十五五”宏伟蓝图变为壮阔实景，推动全市重要城市副中心全面成势、加速成形，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大万州贡献。

受区人民政府的委托，刘小辉作关于2025年区级民生实事项目实施情况的报告和万州区2026年区级民生实事候选项目方案（草案）的说明。2025年，在区委的坚强领导和区人大的监督指导下，区政府精心组织、扎实推进，区六届人大七次会议票决通过的11件区级民生实事项目圆满完成，累计完成投资18.6亿元。2026年，按照“上级有要求、群众有期盼、改造有基础”的原则，对民生实事建议进行了梳理汇总、分类整合，形成初选项目清单。

会议还表决通过选举办法（草案）、2026年区级民生实事项目投票表决办法（草案）。

邀请上主席台就座的有：区政府副区长，区政协副主席，区“四大家”离退休正职，万州经开区管委会副主任，市二中法院、市检察二分院、市国安二分局、区人武部、区法院、区检察院主要负责人，在万高校主要负责人，区政府挂职党组成员。

在主会场参加本次全体会议的有：全体代表，邀请上主席台就座的列席人员，区政协委员，以及旁听会议的城区社区居委会主要负责人、青年学生代表和相关单位专业技术人员。